作為深化科技體制改革的重要任務(wù)之一總之，這項措施有何重大意義面向？重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器具體指哪些？如何開放共享研學體驗？有沒有時間表建設項目？
技部相關(guān)負(fù)責(zé)人28日就此接受了記者專訪，對《意見》進(jìn)行全面解析落實落細。
打破部門化相結合、單位化、個人化和閑置浪費(fèi)近年來，隨著科研投入不斷增加為產業發展，科研設(shè)施與儀器的數(shù)量範圍和領域、價值也快速增長。截至2013年底各項要求，全國共有大型科學(xué)儀器設(shè)備近9萬臺（套）更高要求，其中高校和科研院所中的大型科學(xué)儀器設(shè)備總量54918臺（套），原值總計780.2億元新技術。
與此同時共同學習，利用率和共享水平不高的問題凸顯。重復(fù)購置深入、部門化效高、單位化、個人化和閑置浪費(fèi)現(xiàn)象較嚴(yán)重全會精神。
此次改革旨在解決分散系統穩定性、重復(fù)、封閉先進技術、低效和專業(yè)化服務(wù)能力差的問題培訓。科研設(shè)施與儀器是國家所有宣講手段、單位占有和使用的國有資源重要工具，具有公用性、稀缺性等特征配套設備。只有向社會開放才能釋放服務(wù)潛能更優質，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供有效支撐。
主要目標(biāo)和時間表目標(biāo)是用3年左右時間制定統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)推進高水平，建立統(tǒng)一開放的國家網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺脫穎而出，所有符合條件的科研設(shè)施與儀器都要納入平臺開放共享。通過開放共享使分散生產創效、重復(fù)結構、封閉、低效的問題基本得到解決優化上下。
目前能力建設，改革的難點在于統(tǒng)籌，因此采取分階段實施生產體系。2014年年底前完成儀器資源調(diào)查服務，摸清家底。2015年至2016年全面建設(shè)統(tǒng)一開放的國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺能力和水平。2017年開始覆蓋，對所有儀器設(shè)備管理單位的開放情況等組織考核，并向社會公布。
四大類國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器是用于探索未知世界高效、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律應用創新、實現(xiàn)技術(shù)變革的復(fù)雜科學(xué)研究系統(tǒng)，是突破科學(xué)前沿體系、解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國
家安全重大科技問題的技術(shù)基礎(chǔ)和重要手段生產製造。此次《意見》中所指主要包括四個部分：大型科學(xué)裝置開展試點、科學(xué)儀器中心攜手共進、科學(xué)儀器服務(wù)單元和單臺（套）價值50萬元
以上的科學(xué)儀器設(shè)備等。
這些設(shè)施和儀器主要分布在高校充分發揮、科研院所和部分國有企業(yè)的重點實驗室高質量、工程（技術(shù)）研究中心、分析測試中心選擇適用、野外科學(xué)觀測研究站及大型科學(xué)設(shè)施中心等研究試驗基地管理。
五方面措施為推進(jìn)國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放，將采取五方面措施業務指導。
第一改進措施，所有符合條件的科研設(shè)施與儀器都納入統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行管理，各個管理單位都要按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立在線服務(wù)平臺長足發展，納入國家管理平臺今年。建立開放記錄，對設(shè)施和儀器的使用分布和使用情況公開結構不合理。
第二動手能力，實行分類的開放共享。大型科學(xué)裝置和科學(xué)儀器中心要把開放納入到日常管理意見征詢；對于科學(xué)儀器服務(wù)單元和單臺（套）50萬元以上的科學(xué)儀器設(shè)備提升，按照不同專業(yè)或儀器功能，打破管理單位界線的必然要求，形成專業(yè)化研究成果、網(wǎng)絡(luò)化的科研儀器服務(wù)機(jī)構(gòu)群。
第三完善好，建立開放共享的評估體系大面積。建立統(tǒng)一的評價制度，引入第三方評估部署安排，對通用和專用設(shè)備分別制定評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法搖籃，并定期向社會公布結(jié)果。
第四推廣開來，加強(qiáng)開放中的知識產(chǎn)權(quán)管理推動。一方面，用戶獨立開展的科學(xué)實驗形成的知識產(chǎn)權(quán)由用戶自主擁有，論文等要明確標(biāo)注利用儀器情況信息；另一方面相關，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理平臺后，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的數(shù)據(jù)安全管理傳承。
第五等特點，強(qiáng)化管理單位的主體責(zé)任。明確管理單位法人責(zé)任多種，通過完善管理制度將進一步、建立專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊等，提高利用效率和開放水平發展成就。
建立引導(dǎo)激勵和約束機(jī)制為健全開放共享的機(jī)制保證成就，《意見》中提出要建立引導(dǎo)激勵和約束機(jī)制。
引導(dǎo)激勵機(jī)制包括三個方面開展面對面，一是采取有償服務(wù)系統，管理單位對外提供開放共享服務(wù)，可按照成本補(bǔ)償和非盈利性原則收取服務(wù)成本費(fèi)進一步提升，服務(wù)收入納入單位預(yù)算空間廣闊，由
單位統(tǒng)一管理。二是統(tǒng)籌考慮和嚴(yán)格控制新上項目中儀器設(shè)備購置改革創新，對利用現(xiàn)有儀器設(shè)備開展科研活動的項目優(yōu)先支持知識和技能。三是對開放效果好、用戶評價高的科研設(shè)施
和儀器高效利用，建立開放共享后補(bǔ)助管理機(jī)制特征更加明顯。
約束機(jī)制主要是：對不按規(guī)定公開信息、開放效果差講理論、使用效率低的管理單位的可能性，采取網(wǎng)上通報、不準(zhǔn)購置新儀器等方式約束服務為一體；對通用性強(qiáng)但開放共享差的問題，可按規(guī)定在部門內(nèi)或跨部門無償劃撥，也可內(nèi)部調(diào)配全會精神。
