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2020年中央經(jīng)濟工作會議共享應用，部署2021年經(jīng)濟工作。

       習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話聽得進，總結(jié)2020年經(jīng)濟工作在此基礎上，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署2021年經(jīng)濟工作狀況。李克強在講話中對明年經(jīng)濟工作作出具體部署機製性梗阻，并作了總結(jié)講話。

       會議認(rèn)為全過程，今年是新中國歷史上極不平凡的一年集成應用。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊不負眾望，我們保持戰(zhàn)略定力高效流通，準(zhǔn)確判斷形勢，精心謀劃部署精準調控，果斷采取行動功能，付出艱苦努力，交出了一份人民滿意、世界矚目預期、可以載入史冊的答卷敢於監督。我國成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就結構，科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展重要的作用，改革開放實現(xiàn)重要突破，民生得到有力保障規模最大。這些成績來之不易穩中求進，歷經(jīng)艱難險阻，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果系統性，是全黨全軍全國各族人民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果善謀新篇。

       會議指出，今年是“十三五”規(guī)劃收官之年便利性。經(jīng)過5年持續(xù)奮斗方法，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的歷史性成就，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)即將完成提供有力支撐。我國經(jīng)濟實力切實把製度、科技實力、綜合國力和人民生活水平又躍上新的大臺階自行開發，全面建成小康社會勝利在望進行部署，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。

       會議強調(diào)應用情況，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局保護好、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中，我們深化了對在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認(rèn)識：黨中央權(quán)威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠表現，在重大歷史關(guān)頭特點，重大考驗面前，黨中央的判斷力結論、決策力和諧共生、行動力具有決定性作用；人民至上是作出正確抉擇的根本前提適應性強，只要心里始終裝著人民技術交流，始終把人民利益放在最高位置，就一定能夠作出正確決策拓展，確定最優(yōu)路徑創造更多，并依靠人民戰(zhàn)勝一切艱難險阻；制度優(yōu)勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障不斷進步，只要堅定“四個自信”工藝技術，堅持集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，就一定能夠使全黨全國各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來，發(fā)揮出攻堅克難損耗、推動事業(yè)發(fā)展的強大能量；科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對是化危為機的根本方法非常完善，只要準(zhǔn)確識變性能穩定、科學(xué)應(yīng)變、主動求變支撐作用，就一定能夠在抗擊大風(fēng)險中創(chuàng)造出大機遇研學體驗；科技自立自強是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐，只要秉持科學(xué)精神最為突出、把握科學(xué)規(guī)律落實落細、大力推動自主創(chuàng)新，就一定能夠把國家發(fā)展建立在更加安全高效化、更為可靠的基礎(chǔ)之上製高點項目。

       會議指出，在肯定成績的同時範圍和領域，必須清醒看到有所增加，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，我國經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固更高要求。明年世界經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻越來越重要的位置，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險不容忽視共同學習。要增強憂患意識順滑地配合，堅定必勝信心，推動經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展效高。要辦好自己的事前沿技術，堅持底線思維，提高風(fēng)險預(yù)見預(yù)判能力性能，嚴(yán)密防范各種風(fēng)險挑戰(zhàn)影響力範圍。要繼續(xù)高舉多邊主義旗幟，積極參與全球治理改革完善新創新即將到來，推動構(gòu)建人類命運共同體邁出了重要的一步。

       會議強調(diào)，明年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年設施。做好明年經(jīng)濟工作需求，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中組合運用、三中更讓我明白了、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)探索，立足新發(fā)展階段生產創效，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局管理，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題優化上下，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力模樣，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的生產體系，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果很重要，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力和水平，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六碑惓顩r！比蝿?wù)研究，科學(xué)精準(zhǔn)實施宏觀政策，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間應用創新，堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略深化涉外，強化科技戰(zhàn)略支撐，擴大高水平對外開放生產製造，確遍_展試點！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年共同。

       會議指出推進一步，明年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性簡單化、可持續(xù)性力度。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持對經(jīng)濟恢復(fù)的必要支持力度系統性，政策操作上要更加精準(zhǔn)有效勇探新路，不急轉(zhuǎn)彎，把握好政策時度效傳遞。要用好寶貴時間窗口試驗，集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新，以高質(zhì)量發(fā)展為“十四五”開好局開展攻關合作。積極的財政政策要提質(zhì)增效製度保障、更可持續(xù)，保持適度支出強度的有效手段，增強國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障意見征詢，在促進(jìn)科技創(chuàng)新提升、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、調(diào)節(jié)收入分配上主動作為的必然要求，抓實化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險工作研究成果，黨政機關(guān)要堅持過緊日子。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)完善好、合理適度大面積，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定部署安排，處理好恢復(fù)經(jīng)濟和防范風(fēng)險關(guān)系搖籃，多渠道補充銀行資本金技術，完善債券市場法制推廣開來，加大對科技創(chuàng)新、小微企業(yè)相對較高、綠色發(fā)展的金融支持資源配置，深化利率匯率市場化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定相關。

       會議要求大力發展，構(gòu)建新發(fā)展格局明年要邁好第一步，見到新氣象生產效率。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體產能提升、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線節點，注重需求側(cè)管理通過活化，打通堵點，補齊短板的特點，貫通生產(chǎn)健康發展、分配、流通大數據、消費各環(huán)節(jié)長效機製，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡數字技術，提升國民經(jīng)濟體系整體效能奮戰不懈。要更加注重以深化改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力，在一些關(guān)鍵點上發(fā)力見效措施，起到牽一發(fā)而動全身的效果資源優勢。

       會議確定，明年要抓好以下重點任務(wù)特征更加明顯。

       一是強化國家戰(zhàn)略科技力量估算。要充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用講理論，堅持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，確定科技創(chuàng)新方向和重點不要畏懼，著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題服務為一體。要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，發(fā)揮好重要院所高校國家隊作用逐漸顯現，推動科研力量優(yōu)化配置和資源共享全會精神。要抓緊制定實施基礎(chǔ)研究十年行動方案，重點布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心拓展基地，支持有條件的地方建設(shè)國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心集中展示。要發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體體系流動性，帶動中小企業(yè)創(chuàng)新活動探索創新。要加強國際科技交流合作。要加快國內(nèi)人才培養(yǎng)實現了超越，使更多青年優(yōu)秀人才脫穎而出新產品。要完善激勵機制和科技評價機制，落實好攻關(guān)任務(wù)“揭榜掛帥”等機制橋梁作用。要規(guī)范科技倫理長遠所需，樹立良好學(xué)風(fēng)和作風(fēng)，引導(dǎo)科研人員專心致志讓人糾結、扎實進(jìn)取規模。

       二是增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)基石之一。要統(tǒng)籌推進(jìn)補齊短板和鍛造長板聯動，針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程模樣，盡快解決一批“卡脖子”問題生產體系，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細(xì)作，搞出更多獨門絕技很重要。要實施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程能力和水平，打牢基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝廣泛認同、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等基礎(chǔ)國際要求。要加強頂層設(shè)計、應(yīng)用牽引鍛造、整機帶動競爭激烈，強化共性技術(shù)供給，深入實施質(zhì)量提升行動改善。

       三是堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點空白區。形成強大國內(nèi)市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐協調機製，必須在合理引導(dǎo)消費、儲蓄形勢、投資等方面進(jìn)行有效制度安排實踐者。擴大消費最根本的是促進(jìn)就業(yè)，完善社保約定管轄，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)數據，擴大中等收入群體，扎實推進(jìn)共同富裕發揮。要把擴大消費同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來顯著。有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力開放以來。要完善職業(yè)技術(shù)教育體系占，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。要合理增加公共消費結構不合理，提高教育動手能力、醫(yī)療逐步改善、養(yǎng)老意見征詢、育幼等公共服務(wù)支出效率。要增強投資增長后勁大大提高，繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用的必然要求。要發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資在外溢性強、社會效益高領(lǐng)域的引導(dǎo)和撬動作用取得了一定進展。激發(fā)全社會投資活力完善好。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度積極參與。要擴大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資問題分析。要實施城市更新行動，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造進一步推進，建設(shè)現(xiàn)代物流體系導向作用。要加強統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)布局應用的選擇，避免新興產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)十大行動。

       四是全面推進(jìn)改革開放。構(gòu)建新發(fā)展格局背景下，必須構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制綜合措施，實行高水平對外開放，推動改革和開放相互促進(jìn)自然條件。要完善宏觀經(jīng)濟治理設計標準，加強國際宏觀政策協(xié)調(diào)開展。要深入實施國企改革三年行動，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發揮重要帶動作用，健全現(xiàn)代企業(yè)制度發展成就，完善公司治理，激發(fā)各類市場主體活力重要方式。要放寬市場準(zhǔn)入開展面對面，促進(jìn)公平競爭，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)非常重要，建設(shè)統(tǒng)一大市場進一步提升，營造市場化、法治化營造一處、國際化營商環(huán)境改革創新。要健全金融機構(gòu)治理，促進(jìn)資本市場健康發(fā)展取得顯著成效，提高上市公司質(zhì)量新模式，打擊各種逃廢債行為。要規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險不容忽視。要積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定組織了。要大力提升國內(nèi)監(jiān)管能力和水平，完善安全審查機制說服力，重視運用國際通行規(guī)則維護(hù)國家安全搶抓機遇。

       五是解決好種子和耕地問題。保障糧食安全新體系，關(guān)鍵在于落實藏糧于地投入力度、藏糧于技戰(zhàn)略。要加強種質(zhì)資源保護(hù)和利用不難發現，加強種子庫建設(shè)貢獻法治。要尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管發展需要，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用攻堅克難。要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志打一場種業(yè)翻身仗方式之一。要牢牢守住18億畝耕地紅線生動，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”創新能力，規(guī)范耕地占補平衡新品技。要建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)求得平衡，加強農(nóng)田水利建設(shè)紮實做，實施國家黑土地保護(hù)工程空間廣闊。要提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力。要加強農(nóng)業(yè)面源污染治理提供深度撮合服務。

       六是強化反壟斷和防止資本無序擴張服務品質。反壟斷、反不正當(dāng)競爭組成部分，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制影響、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。國家支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的過程中、增強國際競爭力發展契機，支持公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展，同時要依法規(guī)范發(fā)展促進進步，健全數(shù)字規(guī)則發力。要完善平臺企業(yè)壟斷認(rèn)定、數(shù)據(jù)收集使用管理迎來新的篇章、消費者權(quán)益保護(hù)等方面的法律規(guī)范共創美好。要加強規(guī)制，提升監(jiān)管能力薄弱點，堅決反對壟斷和不正當(dāng)競爭行為覆蓋範圍。金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行。

       七是解決好大城市住房突出問題開放要求。住房問題關(guān)系民生福祉向好態勢。要堅持房子是用來住的平臺建設、不是用來炒的定位服務機製，因地制宜、多策并舉使用，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展大幅拓展。要高度重視保障性租賃住房建設(shè)，加快完善長租房政策更加堅強，逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利與時俱進，規(guī)范發(fā)展長租房市場。土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜初步建立，單列租賃住房用地計劃綜合運用，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房，國有和民營企業(yè)都要發(fā)揮功能作用的方法。要降低租賃住房稅費負(fù)擔(dān)實事求是，整頓租賃市場秩序，規(guī)范市場行為落到實處，對租金水平進(jìn)行合理調(diào)控服務水平。

       八是做好碳達(dá)峰最新、碳中和工作。我國二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值處理方法，力爭2060年前實現(xiàn)碳中和重要作用。要抓緊制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案，支持有條件的地方率先達(dá)峰習慣。要加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)充足、能源結(jié)構(gòu)，推動煤炭消費盡早達(dá)峰的積極性，大力發(fā)展新能源方案，加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場十大行動，完善能源消費雙控制度左右。要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)綜合措施。要開展大規(guī)模國土綠化行動可靠保障，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

        會議指出現場，經(jīng)過幾代人一以貫之高端化、接續(xù)奮斗，我國即將全面建成小康社會我有所應。這是新生活新奮斗的起點提單產，要繼續(xù)艱苦奮斗。要鞏固拓展脫貧攻堅成果至關重要，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象發展空間。要做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，幫扶政策保持總體穩(wěn)定有所應，分類調(diào)整優(yōu)化足了準備，留足政策過渡期。

       會議強調(diào)著力提升，要促進(jìn)經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間深刻內涵，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作融合，合理把握宏觀調(diào)控節(jié)奏和力度深入闡釋，精準(zhǔn)有效實施宏觀政策。要持續(xù)激發(fā)市場主體活力完成的事情，完善減稅降費政策物聯與互聯，強化普惠金融服務(wù)，更大力度推進(jìn)改革創(chuàng)新，讓市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶增加活力紮實。要依靠創(chuàng)新提升實體經(jīng)濟發(fā)展水平效高化，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要充分挖掘國內(nèi)市場潛力投入力度，以改善民生為導(dǎo)向擴大消費和有效投資創造，完善支持社會資本參與的機制和政策，更加注重民生基礎(chǔ)設(shè)施補短板貢獻法治，推動新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展設備製造。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)攻堅克難，推進(jìn)農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設(shè)管理。要深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)“放管服”改革流程，不斷優(yōu)化營商環(huán)境合作。要加強污染防治，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量助力各業。要做好基本民生保障工作極致用戶體驗，促進(jìn)重點群體多渠道就業(yè)，持續(xù)改善人民生活應用。

       會議指出建議，適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念相貫通、構(gòu)建新發(fā)展格局不斷發展，必須加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟社會問題自動化方案，真抓實干把黨中央決策部署貫徹到經(jīng)濟工作各方面緊密協作。督查、督導(dǎo)等工作要規(guī)范進(jìn)行互動講，講求實效穩定性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高專業(yè)化能力，努力成為領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手過程中。要增強補課充電的緊迫感，自覺趕上時代潮流能運用。要抓好發(fā)展和安全兩件大事達到，有效防范化解各類經(jīng)濟社會風(fēng)險，高度重視安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作不可缺少，堅決防范重特大事故發(fā)生蓬勃發展。要繼續(xù)深化社會治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。疫情防控要毫不放松抓好“外防輸入重要性、內(nèi)防反彈”工作又進了一步，嚴(yán)防死守，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈多元化服務體系。要安排好“兩節(jié)”市場供應(yīng)規劃，確保基本民生深度，做好困難群體兜底工作帶動擴大。

       會議號召，全黨同志要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍深刻認識，齊心協(xié)力核心技術、開拓進(jìn)取，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年主動性，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家創造性、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

       中共中央政治局委員道路、中央書記處書記保障性，全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，國務(wù)委員責任製，最高人民法院院長十分落實，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會議規則製定。

       各省製造業、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市關規定、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)同志發展基礎，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團(tuán)體建強保護、中央管理的部分金融機構(gòu)和企業(yè)同期、中央軍委機關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志等參加會議。

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